“设区的市”立法赋权的理论定位与行权的对策建议

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【获取途径】超星期刊网
【作者】张富利，赵莉莉
【刊名】中国石油大学学报(社会科学版)
【作者单位】福建农林大学文法学院；复旦大学法学院；太原师范学院法律系
【年份】2017
【卷号】第33卷
【期号】第1期
【页码】49-56
【ISSN】1673-5595
【关键词】“设区的市” 立法权行权
【摘要】赋予全部“设区的市”立法权,既是渐进式的纵向分权的体现,也是处理中央与地方关系的最优路径。“设区的市”拥有立法权并非“违宪”,而是宪法规范对社会的滞后性反应,从规范与事实的龃龉角度可以作出解释。《立法法》对立法权限的“等”字规定,应从立法实践与草案三稿变化得出“等外”之义,而对“城乡建设与管理”的内涵应从短期与长期两个方面作出理解。此外,新修订的《立法法》通过备案审查制度在制度框架内化解了“较大的市”立法事项收缩与法定事项以外的法规效力之间的张力。在“设区的市”行权问题上,未来的对策应从设置立法...
【基金】中央高校基本科研业务费专项资金
【文献类型】期刊